堅持和平發展，必先確保和平環境

和平发展之路这个概念，源自于2003年郑必坚在博鳌亚洲论坛提出的“和平崛起”，但学术界通认为“崛起”这两个字词听起来太具有侵略性，会使国际社会联想明治维新后的日本崛起，上世纪初叶德国的崛起——威胁世界和平，引发世界性战争。因此，一个带着新的内涵与外延的路线提出来了：中国的和平发展道路。

大国的崛起通常是以社会达尔文主义和丛林法则为其思维特征的，而中国的发展根植于“以和为贵”、“协和万邦”的独特的东方文化传统之上。“和平发展道路”一经提出，就引起国内外的广泛关注。尽管现在对这条道路仍有很多争论。但是可以确定的从20世纪70年代末到21世纪中叶，中国作为一个社会主义国家，在和平与发展为主题的时代条件下，决心走一条既符合中国国情又适应时代特征，同经济全球化相联系又独立自主地建设中国特色社会主义，在维护世界和平中来发展自己、又以自身的发展来促进世界和平的发展之路。

和平发展道路，和平就是其是发展之基。这里所说的“和平”有两层含义：首先，指是国内和平，就是一个国家内部的安定、有序；其次，指的是国际和平，就是国家、地区之间不发生冲突、战争，至少是没有发生大规模的世界战争。国内和平与国际和平是紧密相联的。

中国的和平与发展有赖于一个和平与发展的国内环境。在GCD的领导下，国民经济高速发展，人大，政府，司法各部门各行其职，对民生、经济、文化市民生活的各个方面产生巨大的影响，水平逐渐提高，国家内部越来越安定、有序。国内的和平环境为中国的发展提供了广阔的空间。

更重要的，中国的和平与发展有赖于一个和平与发展的国际环境。党的十六届四中全会《决定》鲜明地提出，要“高举和平、发展、合作的旗帜”，以合作谋和平，以合作促发展。在这里，和平是基础，合作是手段，发展是关键。和平、合作都是为了谋发展，发展是当今中国的第一要务，也代表了中国最大的国家利益。维护世界和平与促进共同发展既是对国家安全利益的维护，对国际责任的担当，也体现了对发展成果的一种保护，提供更进一步的发展途径。发展是良性互动的、非对抗性的概念，因此发展本身就蕴含了对防御性国防政策的要求。这必然需要我们努力提高国家战略能力，具备运用多种安全手段、应对传统与非传统安全威胁的能力，保证国家政治、经济、军事和社会的综合安全。

为了保证国内外的和平环境，一个是运用外交政策，协同世界大小国家共同创造和谐世界。和平对话，独立外交，我们需要扩大与各国的共同利益，以合作谋和平、保安全、促发展，实现互利共赢；我们主张通过平等对话和平解决争端，倡导新安全观，维护和完善集体安全机制，反对单边主义；我们坚持要维护人类文明的多样性和发展模式的多样化，促进文明交流与和谐发展。我们主张国际关系民主化和发展模式多样化，积极推动经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。开展积极的国际合作，推进贸易和投资自由化，消除各种贸易壁垒，建设一个公开、公正、合理、透明、开放、非歧视的国际多边贸易体制。

发展与各大力量的战略合作关系非常重要，尤其于中美关系的发展，更是全世界关注的热点。美国是唯一的超级大国，中美实力对比悬殊，争取中美关系不断改善而不是走向对抗是中国顺利实施发展战略的关键。我们必须以交流(communication)、互补(complementary)、协调(coordination)、合作(cooperation)的精神，在战略问题上，经贸和能源问题上，地区问题上，非传统安全领域上加强彼此间的交流和沟通，深化合作，拓展中美关系的战略基础。中美关系在既往政治合作、安全合作、经贸合作的基础上，扩展战略合作、能源合作、区域合作、非传统安全合作和文明沟通。

而对于邻近国家，我们与日本发展面向二十一世纪的睦邻关系，可以削弱美日战略合力。俄罗斯是我们较长期内可借重的军事合作伙伴，充实中俄战略协作伙伴关系，可保证目前亚太战略平衡的基本稳定。除此以外，与东盟发展“睦邻互信合作”关系，可为中国争取一个安全的后院。参加多边安全合作，建立更加可靠的亚太安全机制

保障国内外和平环境，为和平发展创造更加牢固的平台，除了外交政策，还必须有一支强大的军队和巩固的国防，加速推进中国特色的军事变革，提高军队现代化建设水平，信息化条件下的战斗力。中国的军事国防政策在去年的《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书中得以阐明：中国奉行防御性的国防政策：坚持国防建设与经济建设协调发展。不参加军事同盟和军备竞赛，不谋求势力范围，不在海外设立军事基地；反对一切形式的恐怖主义，反对核及大规模杀伤性武器扩散，主张全面禁止和彻底销毁核武器；承诺无条件不对无核国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，也不会改变不首先使用核武器。同时在过去20年里，中国实际总共裁军近200万。

但是现在，“中国威胁论”依然在世界弥漫，甚至导致国内流行“军备恐惧论”。他们认为，中国应该继续把经济建设放在第一位，只有经济发展了国家才能安全。而且，如果增加军备，一方面会排挤经济发展，另一方面就会刺激其它国家，导致“中国威胁论”，甚至引发军备竞赛。一旦被卷入军备竞赛，那就会重蹈前苏联的复辙，会拖垮中国的经济。按照这种观点，中国最好还是保持低姿态，甚至对那些可能严重威胁中国国家安全的事件也不要反应，任其自然，靠世界上道义的力量来保证中国的国家安全。

但实际上，军备同经济的冲突不是必然的，完全取决于经济体制。在冷战时期，美国同苏联都进行了军备竞赛，为什么苏联被拖垮而美国没有呢？这种差别就在于经济体制的不同。在美国体制下，经济发展由民间资本推动，政府对经济放任自由发展。政府通过对军备的投入，国防工业变得强大，因此吸引民间资本，补充增加国防工业的实力。从而有钱发展高新科技，输出军火，带来利润，更为政府增加税收。因此，增加军备不但不会降低经济活力和动力，反而会形成一种资金循环作用，增加经济活力，增加政府税收。而且，国防强大、社会就稳定，更利于吸引国际资本的投资。以目前的标准来考虑，中国已经具备经济自发增长的初步条件。因此，有限度的军备增长并不会对中国的经济造成伤害。也就是说，中国已经可以做到兼顾国防建设和经济发展了。

而且军备的增加是国家安全的必须。要使国内外有个和平的环境，必须保证国家的军事安全。军事安全也常被称为国防安全，主要是指一个国家免于军事入侵和战争威胁的状态。其主要含义为国家的主权和统一不受侵犯，领土不受外敌入侵。国家政权不被颠覆，以及国家所拥有的维护国家安全的军事力量和军事手段等。保证国家的军事安全，不但由于军事与国家经济实力的联系紧密，更重要的是保障国家生存与发展，并且，作为一种强有力的威慑手段，军事使国家对外战略中的作用明显增强。

我们坚持走和平发展的道路，与增加军备增强国家防御体系是不矛盾的。中国谋求的只是国土安全，只要自保就可以了。中国不需要压倒性的或者对等的军备，而需要对应型的军备，完全视自己的需要和能力。不会陷入无休止的竞赛。由于中国这一有限的目标，所以就不需要全面性地发展，而是针对威胁者的弱点，使用中国“四两拨千斤”的高明智慧，发展不对称军备，倚重自己的一些撒手锏。这样的策略是斗智不斗勇。能起到事半功倍的作用。我们在国际社会中，现在还做不到人人追逐的肥鸡，也不可当食之无味的鸡肋。最好当刺猬，肥的流油，却又浑身带刺，无人敢碰，也不去碰人。

所以可以这么说，增加军备增强国家防御体系，非但不是和平发展的矛盾，跟不是障碍。为了保障国内国外的和平环境，需要的不是松弛的军备而是更强大的国防。为了维护世界和平与促进共同发展，我们必须倡导和树立这样的安全观：大力提倡的互信、互利、平等和协作的新安全观，努力营造长期稳定、安全可靠的国际安全环境。这种新安全观反映了大多数国家特别是发展中国家的利益和要求，必将全面推进国际政治新秩序的建立和国家安全关系的健康发展。

中国社会主义现代化道路，是一条和平发展的道路。这条道路的实质，就是利用世界和平的有利时机实现自身发展，又以自身的发展更好地维护和促进世界和平。我们依靠自己的力量和改革创新来实现发展，在平等互利的基础上发展同世界各国的合作。事实胜于雄辩，中华民族爱好和平、维护和平的优秀品格代代相承，无论怎么发展，不会、也没有对其它国家构成威胁，只会为维护世界和平、促进共同发展作出更大的贡献。